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标  题: 关于印发正规彩票平台加强成品油流通市场管理实施方案的通知
索 引 号 : 123-1405-2019-00007 公开形式 : 主动公开
公开时限 : 长期公开 成文时间 : 2019-03-14
发布日期: 2019-03-14 信息来源 : 县政府办

关于印发正规彩票平台加强成品油流通市场管理实施方案的通知

  淮政办〔2019〕11号

  国家授权正规彩票平台办公室

  关于印发正规彩票平台加强成品油流通市场管理

  实施方案的通知

  各乡、镇人民政府,各街道办事处,县人民政府有关部门:

  《正规彩票平台加强成品油流通市场管理实施方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

  国家授权正规彩票平台办公室

  2019年3月8日

  正规彩票平台加强成品油流通市场管理实施方案

  为贯彻落实省委、省政府,市委、市政府关于大气污染防治的安排部署,保障合格油品供应,加强成品油流通市场管理,维护消费者权益,巩固大气污染防治攻坚战成果,根据《河南省人民政府办公厅关于加强联合执法建立成品油市场监管长效机制的通知》(豫政办〔2017〕57号)精神,结合正规彩票平台实际,制定本方案。

  一、指导思想

  深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,针对反馈的问题,举一反三,认真整改,着力解决因不合格油品质量问题损害和影响可持续发展的突出环境问题,大力推进生态文明建设。

  二、工作目标

  严格落实环境保护网格化管理职责,坚持问题导向,强化责任追究,确保问题整改落实到位,全力打好环境治理攻坚战,确保全县成品油质量大幅度提升。

  三、工作措施

  (一)严把成品油经营准入关。加强对成品油经营户的资质审查,重点检查《危险化学品经营许可证》《成品油零售经营批准证书》等证照是否在有效期内,是否按有关规定进行悬挂,以及加油机是否按期进行计量检定、购销台账是否齐全等等。通过走访和实地检查,严查无照无证经营、超范围经营等违法行为。

  (二)提升成品油品质。严格按照上级有关要求,大力开展油品质量整治力度,全面提升油品质量。

  一是全县范围内所有加油站(点),禁止销售低于国六标准的车用乙醇汽油、车用柴油。严厉查处销售不合格油品。

  二是严格规范成品油流通秩序,对辖区内所有加油站(点)进行拉网式排查,摸清底数,不留死角,分类建档。

  三是国道、省道等主要交通干线加油站,必须按照要求销售符合标准的车用尿素,严厉查处销售不符合标准车用尿素的加油站(点)。

  四是严把消费维权关。加大质量宣传力度,提高群众质量安全维权意识。充分发挥消费者举报、投诉的作用,畅通渠道、高效受理和依法处理涉及成品油的投诉、举报案件,做到事事有结果,件件有回音,切实维护消费者合法权益。

  五是对取得成品油零售经营批准证书,但购销不达标油品、使用不合格加油机的加油站(点),责令停业整顿,待整改合格后恢复经营。

  (三)加强成品油质量抽检力度。县市场监管局加强对全县成品油质量抽检。开展成品油市场专项整治,增加成品油抽检批次,根据上级要求制定专项工作方案,确保全年成品油经营主体抽检率达100%以上。

  (四)严查油品质量不合格的经营主体。县市场监管局根据有关法律法规规定,严厉查处油品质量不合格的经营主体。一是对两年内成品油质量抽检二次不合格的,严格依法处罚,同时将该企业列入经营异常名录;二是对两年内成品油质量抽检三次不合格的,除严格依法处罚外,还要将其列入严重失信企业名单,通过企业信息公示系统向社会公示,并移交公安机关;三是对成品油抽检质量不合格的,当年开展“回头看”跟踪再抽检,严格质量监管,确保消费者利益。

  (五)夯实五级网格化监管。继续完善网格化环境监管体系,逐一明确责任领导和具体责任人员,明确网格人员的工作职责和工作标准,落实痕迹化管理,制定奖惩措施,强化责任追究,促进监管常态化。

  四、组织保障

  (一)加强组织领导。成立由县政府分管领导任组长,县商务、发改、公安、环保、交通、自然资源、住建、市场监管、应急管理、税务等部门负责人为成员的成品油流通市场管理联合工作组。研究解决工作中存在的问题,确保成品油流通市场秩序整顿工作深入开展。

  (二)落实工作责任。按照“密切配合、齐抓共管、各司其职、失职追责”的原则,明确各部门工作职责。

  商务部门:负责牵头依法查处无证无照或证照不齐的成品油经营企业,依法查处取得成品油零售经营资格企业的违法违规行为。

  公安部门:负责牵头依法打击成品油流通领域经济犯罪行为,依法查处存在消防安全隐患的成品油经营企业,依法查处利用散装汽油实施的违法犯罪活动,依法打击整治活动中遇到的抗法及妨碍执行公务等违法犯罪行为,配合查处无证无照加油站(点),会同交通运输部门依法查处流动加油车非法售油行为。

  发改部门:负责牵头监督检查成品油经营企业价格政策执行情况,重点查处违反成品油价格政策行为;牵头组织油品质量升级有关工作,保障合格油品供应。

  环保部门:负责牵头依法查处成品油经营企业环保违法违规行为,重点核查新建站整体环保验收,原有站油气回收改造、双层油罐改造等情况。

  交通部门:负责配合公安部门依法查处流动加油车非法售油行为。

  住建部门:负责依法查处县城区建设用地范围内成品油经营企业未经许可、擅自建设的行为;依法依规拆除县城区建设用地范围内黑加油站(点)。

  市场监管部门:负责牵头依法查处流通和生产领域成品油质量违法行为,重点查处掺杂售假、以次充好、假冒商标标识等行为,依法查处成品油计量违法行为。

  应急管理部门:负责牵头对取得安全许可的成品油经营企业的事故隐患排查治理工作进行监督检查。

  税务部门:负责牵头检查成品油经营企业纳税申报情况,依法查处逃避缴纳税款、虚开发票等税收违法行为。

  各成员单位需积极配合其他职能部门依法查处成品油市场违法违规行为。

  五、完善协作机制

  (一)建立案件通报移交机制。联合工作组成员单位根据职责对成品油流通市场进行监督检查,认真查验相关证照、验收证照真伪和有效性,重点核查成品油零售经营批准证书、消防验收意见、环保验收意见(含油气回收验收意见)、危险化学品经营许可证、营业执照、税务登记证等涉及安全、环保及合法经营的证照。发现违法违规行为,属本部门牵头处理的,会同相关部门及时处理。属联合工作组其他成员单位牵头处理的,在责令经营者停止违法违规行为的同时,及时将案件移交牵头部门处理。

  (二)拓宽线索获取渠道。充分发挥“12312”“12315”“12365”等举报投诉服务热线作用,及时受理群众举报。建立奖励和法律负责机制,鼓励经营单位内部职工、同行经营者举报。联合工作组成员单位要设立并向社会公布举报电话,并同时报县商务部门备案。

  (三)建立“黑名单”制度。县商务部门负责建立动态“黑名单”,确定重点监管对象;定期更新“黑名单”,对整改合格的企业从“黑名单”中剔除,对新发现的违规企业及时列入“黑名单”;对多次违法的企业,在列入“黑名单”的同时,各职能部门3年内不受理其法定代表人(负责人)涉及成品油批发零售业务的证照申请。

  附件:正规彩票平台成品油流通市场管理联合工作组成员名单

  附 件

  正规彩票平台成品油流通市场管理联合工作组

  成 员 名 单

  组 长:李 强(县政府副县长)

  副组长:殷俊德(县政府办副主任)

  刘 庆(县商务局局长)

  成 员:何 晶(县公安局党委副书记)

  王 勇(县交通执法局局长)

  任竞涛(县商务局纪检组长)

  齐伟伟(县重点项目办副主任)

  罗志刚(县生态环境分局副局长)

  杨 铭(县住建局副局长)

  程文献(县市场监管局副局长)

  简洪礼(县自然资源局党组成员)

  吕志伟(县应急管理局党组成员)

  方献林(县税务局副局长)

  联合工作组下设办公室,办公室设在县商务局,刘庆同志兼任办公室主任。

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